Ответственность за неоказание содействия военкоматам при объявлении мобилизации могут ужесточить

28 июля 2023
Евгений Гейнрих
Советник
Кирилл Евстифеев
Младший юрист
Глеб Агеев
Федор Дроздов

Законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», регулирующий ответственность в области воинского учета («Законопроект») был внесен в Государственную Думу еще в 2019 году. 25 июля 2023 года Законопроект был принят в третьем чтении и направлен на одобрение в Совет Федерации. Планируемые изменения затронут как военнообязанных лиц, так и работодателей.

Согласно действующему законодательству организации и их должностные лица обязаны собирать, вести, обрабатывать и хранить сведения из учетных документов граждан, поставленных на воинский учет – данное требование установлено, в частности, Положением о воинском учете (Постановление Правительства от 27 ноября 2006 года № 719) и подробнее раскрыто в Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета (Приказ Министра обороны от 22 ноября 2021 № 700). Законопроект увеличивает административную ответственность и изменяет регулирование в области воинского учета.

1. Увеличены административные штрафы за правонарушения в области воинского учета

Законопроект изменяет редакцию статей 21.1, 21.2 и 21.4 КоАП и предусматривает наложение административного штрафа за следующие правонарушения:

Непредставление и несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или организаций сведений, необходимых для ведения воинского учета1

от 40 000 до 50 000 рублей

Непредставление списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет2

от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц

от 350 000 до 400 000 рублей для организаций

Неоповещение граждан о вызове (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в том числе в электронной форме3

от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц

от 350 000 до 400 000 рублей для организаций

При этом статья 21.3 КоАП, предусматривающая ранее ответственность отдельно за нарушение сроков предоставления документов, исключается законопроектом.

2. Вводится новая статья за неоказание содействия комиссариатам во время проведения мобилизационных мероприятий4

Законопроектом также предлагается введение новой статьи 19.38 КоАП «Неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации». Данная обязанность установлена статьей 9 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и предусматривает обеспечение своевременного оповещения и явки граждан на сборные пункты или в воинские части, а также обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации. Неисполнение данных обязанностей в случае проведения мобилизационных мероприятий может влечь штраф в размере до 80 000 рублей на должностных лиц; до 500 000 рублей в отношении юридических лиц.

В настоящий момент по-прежнему действует режим «частичной мобилизации», введённый указом Президента от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», установивший проведение мобилизационных мероприятий.

3. Уточнена ответственность граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету5

Так, согласно законопроекту, административный штраф может быть наложен на граждан за:

неявка без уважительной причины в указанные в повестке время и место

от 10 000 до 30 000 рублей

несообщение в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания

от 1 000 до 5 000 рублей

несообщение в военный комиссариат или в орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из РФ на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию, либо неявку в военный комиссариат в случае наступления указанных событий

от 5 000 до 15 000 рублей

несообщение в военный комиссариат или в орган, осуществляющий первичный воинский учет, гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде в период проведения призыва на срок более 3 месяцев с места жительства или места пребывания

от 10 000 до 20 000 рублей

Помимо вышеуказанного законопроект усиливает ответственность за уклонение граждан от медицинского освидетельствования либо обследования – правонарушение влечет ответственность в виде предупреждения или наложение штрафа от 15 000 до 25 000 рублей, вместо прежних 500 и 3 000 рублей6.

Умышленная порча или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу или военного билета или небрежное хранение этих документов также будет влечь предупреждение или наложение штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей, вместо 500 и 3 000 рублей7.

Поправки вступают в силу с 1 октября 2023 года.


1 ст. 21.4 КоАП РФ;
2 ст. 21.1 КоАП РФ;
3 ст. 21.2 КоАП РФ;
4 п. 3 ст. 1 Законопроекта.
5 ст. 21.5 КоАП РФ
6 ст. 21.6 КоАП РФ
7 ст. 21.7 КоАП РФ