Новые правила аккредитации IT-компаний

07 октября 2022

Надежда Федотова

Правительство РФ 30 сентября утвердило Постановление № 1729, установившее новые правила аккредитации российских IT-компаний, вместо действовавшего до 1 августа порядка.

Это один из ключевых документов для применения налоговых льгот IT-компаниями и его принятие имеет существенное значение для отрасли.

Необходимые для аккредитации критерии

Аккредитованной может быть только российская организация. Для IT-проектов, созданных индивидуальными предпринимателями, аккредитация невозможна.

Установлен следующий перечень критериев, необходимых для получения государственной аккредитации:

Осуществление в качестве основного вида деятельности один из перечисленных в приложении № 1 к Постановлению (обычные для IT-деятельности коды 62 или 63 группы ОКВЭД, а также интернет-торговля, образование, ТВ/кино/радио, защита информации и ряд других). При наличии некоторых непрофильных видов деятельности в качестве основных, коды из 62 или 63 групп ОКВЭД достаточно иметь в качестве дополнительных.
Среднемесячный размер вознаграждения работников IT-компании за последние 3 месяца до даты подачи заявления на аккредитацию составляет не ниже размера среднемесячной заработной платы в РФ или соответствующем субъекте РФ за предпоследний квартал до даты подачи заявления.
Доля доходов от деятельности в сфере IT за последний год до даты подачи заявления составляет более 30% всех доходов компании, а если документы подаются в год создания компании и ее доход превышает 1 млн рублей – такая доля рассчитывается исходя из доходов компании за текущий год.
Официальный сайт компании содержит актуальные сведения о направлениях ее деятельности в сфере IT, а также сведения о включении созданных и используемых компанией продуктов (при наличии) в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.
Компания предоставила в налоговые органы согласие на раскрытие им сведений, составляющих налоговую тайну.
Отсутствуют основания для отказа в государственной аккредитации, предусмотренные Постановлением.

При этом если не выполняется второй критерий (размер вознаграждения работникам), аккредитация возможна при соблюдении двух дополнительных критериев:

Компания является правообладателем программы для ЭВМ и баз данных, включенной в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.
Компания в течение 1 года до даты подачи заявления получала доход от реализации прав на такую программу.

Еще одно исключение сделано для компаний, которые вправе получить аккредитацию без соблюдения третьего критерия (доля доходов). Такая компания должна отвечать следующим признакам:

Создана менее чем за 3 года до даты подачи заявления
Доход не превышает 1 млн. рублей с момента их создания
Включена в реестр стартапов, который ведет субъект РФ (при наличии)

Также для компаний, осуществляющих деятельность по кодам ОКВЭД 58, 60.10, 60.20, 63.91, 73.20.1, в целях получения аккредитации соблюдение третьего критерия не требуется.

Порядок получения аккредитации

Для получения аккредитации компания должна подать заявление и сопроводительные документы в Минцифры через портал госуслуг с использованием усиленной квалифицированной или некоторых видов усиленной неквалифицированной электронной подписи. Срок рассмотрения заявления и принятия решения об аккредитации – 15 рабочих дней. Плата за госуслугу по аккредитации не взимается.

При этом в целях подтверждения соответствия заявителя установленным требованиям, Минцифры вправе запросить у последнего дополнительные документы, а также осуществить проверку путем направления запросов в органы исполнительной власти.

Основания для отказа в аккредитации

Несоответствие заявителя установленным критериям.
Доля прямого или косвенного участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования в компании составляет не менее 50% (за исключением отдельных организаций – АНО, бюджетные, казенные и автономные учреждения).
Компания является государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, госкомпанией, госкорпорацией или публично-правовой компанией (за исключением отдельных организаций).
Компания является банком, небанковской кредитной организацией, некредитной финансовой организацией, страховой организацией, оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, открытым акционерным обществом, акционером которого является РФ, определение позиции РФ в котором происходит на основании Распоряжения Правительства РФ от 23 января 2003 г. № 91‑р.
Компания имеет недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам на сумму более 3 тысяч рублей.
Единоличный исполнительный орган компании имеет неснятую или непогашенную судимость.
На момент подачи заявления компанией не представлено согласие на раскрытие налоговой тайны.

Обратная сила

Постановление не содержит каких-либо указаний на обратную силу и необходимость применения новых требований к компаниям, получившим аккредитацию до вступления в силу Постановления, за исключением следующих пунктов.

Во-первых, компании, получившие аккредитацию до вступления в силу Постановления, должны предоставить в налоговые органы согласие на раскрытие налоговой тайны в течение 1 месяца с даты его принятия, то есть до 31 октября 2022 года. В противном случае аккредитация такой компании должна быть аннулирована.

Во-вторых, аккредитованные компании, вне зависимости от того, по каким правилам производилась их аккредитация, могут быть подвергнуты внеочередным проверкам на предмет соответствия критериям, установленным Постановлением. При этом для компаний, аккредитованных до 1 июля 2022 г., проверка не осуществляется лишь в отношении первого критерия – вида деятельности.

Соответственно, компаниям, аккредитованным до вступления в силу Постановления, рекомендуется привести свою деятельность в соответствие с новыми критериями. В дальнейшем заявление о выполнении критерия доли доходов от IT деятельности нужно будет предоставлять ежегодно до 1 июня.

Несмотря на то, что Постановление ссылается на нормы Налогового кодекса, касающиеся налоговых льгот для IT компаний, оно содержит ряд положений, которые, на наш взгляд, не в полной мере синхронизированы с налоговым законодательством. Ожидаем, что в ближайшее время по этому поводу последуют официальные разъяснения Минцифры.

Также для полноценного применения Постановления потребуется утверждение Минцифрой перечня видов деятельности, по которым будет рассчитываться 30% доля доходов от IT деятельности, и административного регламента госуслуги по аккредитации. Правительство отвело на это срок до 1 ноября.