Порядок осуществления сделок с обществами, имеющими стратегическое значение, может быть изменен

В Государственную Думу РФ 16 февраля 2024 года был внесен законопроект № 554499-8 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона “О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства”» («Законопроект»). Законопроектом предлагается дополнительно оценивать экономические и социальные последствия иностранных инвестиций в рамках сделок с российскими хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение.

В настоящее время при согласовании сделок с участием «стратегических обществ» ФАС России обязан осуществить проверку «стратегического общества» на соответствие специальным критериям¹ и направить в ФСБ России и Минобороны РФ запрос о предоставлении заключения о наличии или отсутствии угрозы обороне страны и безопасности государства в результате совершения таких сделок.

Согласно Законопроекту, при выявлении таких угроз должна быть проведена экспертная оценка вероятности их реализации. Порядок проведения данной проверки будет установлен Правительством РФ. Инициаторы Законопроекта при проведении экспертизы предлагают учитывать следующие критерии²:

• наличие прямой или косвенной связи иностранного инвестора с правительством «недружественного» государства;
• цели сделки;
• потенциальные последствия для обороны и безопасности РФ в случае, если такая сделка может привести к установлению контроля в отношении критической инфраструктуры;
• возможность доступа к персональным данным граждан РФ;
• потенциальное воздействие сделки на кибербезопасность РФ, критические технологии и критическую инфраструктуру РФ, и другие.

Как следует из пояснительной записки, Законопроект подготовлен в целях осуществления более глубокой оценки вероятности реализации угроз обороне и безопасности РФ при осуществлении сделок с обществами, имеющими стратегическое значение.

¹Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
² Пояснительная записка к Законопроекту