Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации

19 октября 2022
Полина Водогреева
Анжелика Калашьян
Юрист

В России с 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация, по условиям которой ряд граждан может быть призван на военную службу1. Вместе с тем законом, а впоследствии и разъяснениями представителей органов власти установлены случаи, когда предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.

Отсрочка представляет собой освобождение граждан от военной службы на определенный срок. Ее необходимо отличать от иных форм освобождения от военной службы, которые не зависят от каких-либо сроков – например, некоторые граждане не подлежат призыву в силу возраста, состояния здоровья и иных причин.

Так, в соответствии с федеральным законом от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» (ст. 18), отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

  • забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ;
  • признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья – на срок до 6 месяцев;
  • занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
  • являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
  • имеющим на иждивении 4 и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери 1 ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим 1 ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
  • имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении 3 детей в возрасте до 16 лет;
  • матери которых кроме них имеют 4 и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;
  • членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;
  • другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

С введением мобилизации указами Президента РФ от 21 сентября 2022 №647 и от 24 сентября 2022 №664 были установлены также дополнительные основания для отсрочки:

  • работа в организациях оборонно-промышленного комплекса на должностях руководителей, специалистов и рабочих, участвующих в выполнении заданий государственного оборонного заказа;
  • получение образования впервые по очной и очно-заочной формам обучения:

  • в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в т.ч. программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);

  • в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;

  • в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в т.ч. программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров;

  • в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Впоследствии по информации от Минобороны РФ от 23 сентября 2022 года были предоставлены следующие основания для отсрочки от мобилизации для граждан с высшим образованием2:

  • работа в аккредитованных IT-компаниях, при этом утверждены новые правила аккредитации IT-компаний3 и порядок подачи заявлений на освобождение от призыва;
  • работа в российских операторах связи, обеспечивающих устойчивость, безопасность и целостность функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования РФ;
  • работа в системообразующих СМИ, радио- и телевещателях;
  • работа в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

При этом все основания отсрочки, установленные указами Президента РФ и введенные Минобороны РФ, не отражают сроков предоставления таких отсрочек, равно как и оснований для их отмены.

Более того, если некоторые основания отсрочки установлены официально – например, закреплены указами Президента РФ выше, то иные основания, в том числе установленные информацией Минобороны, так и не нашли пока своего официального нормативного закрепления (за исключением отсрочки сотрудников IT-компаний).

Впоследствии Министерством обороны было также принято решение о предоставлении отсрочки мужчинам, имеющим на иждивении 3 и более детей в возрасте до 16 лет, однако данная норма также на сегодняшний день содержится лишь в неофициальных разъяснениях на специальной странице в социальной сети Telegram4.

1 Общие сведения об объявленной частичной мобилизации читайте в нашем обзоре от 21 сентября
2 https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12439143%40egNews
3 О новых правилах аккредитации IT-компаний читайте в нашем обзоре от 07 октября
4 https://t.me/obyasnayemrf/3749