Правительственная комиссия унифицировала требования к сделкам по продаже российских компаний и выплате дивидендов с участием лиц из недружественных государств

17 июля 2023
Кирилл Евстифеев
Младший юрист
Юлия Кораблева
Юрист

Министерство финансов РФ 12 июля 2023 опубликовало Выписку из решения подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации («Подкомиссия») от 7 июля 2023 года № 171/5, которая с одной стороны обобщила, а с другой – уточнила требования к сделкам по купле-продаже долей (акций) в российских компаниях лицами из недружественных государств и выплате таким лицам дивидендов. При этом ранее опубликованные Протоколы заседаний Подкомиссии от 22 декабря 2022 № 118/1 и от 02 марта 2023 № 143/4 утрачивают свою силу.

Таблица с основными критериями, которыми руководствуется Подкомиссия при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на осуществление сделок, изложена ниже.

Отчуждение долей (акций) в уставных капитал российских компаний иностранными лицами из недружественных государств

Выплата дивидендов российскими компаниями иностранным участникам (акционерам) из недружественных государств

1) наличие отчета о независимой оценке рыночной стоимости активов, проведенной оценщиком, включенным в перечень рекомендованных оценщиков;

2) наличие заключения СРО оценщиков;

3) продажа активов с дисконтом в размере не менее 50 % от их рыночной стоимости;

4) готовность осуществить добровольный взнос в федеральный бюджет в размере 5 % – 10 %[1] от рыночной стоимости активов  в течение 3 месяцев после осуществления сделки;

5) в отношении акций ПАО:

  • в случае приобретения акций ПАО: – до 20 % акций от приобретаемого пакета должны быть размещены на торгах;
  • при присоединении компании к ПАО – до 20 % акций присоединенного общества с учетом коэффициента конвертации должны быть размещены на торгах;
  • при прекращении ПАО публичного статуса или его ликвидации – до 20 % акций публичного акционерного общества (вновь созданного или в результате приобретения акционерным обществом публичного статуса), при этом срок приобретения акционерным обществом публичного статуса и проведение такого размещения составляет не более 3 лет с даты осуществления (исполнения) сделки (операции);

6) установление ключевых показателей эффективности («КПЭ») для покупателей и/или Общества, активы которого продаются. При этом КПЭ должны предусматривать сохранение технологического потенциала и основного вида экономической деятельности компании, сохранение рабочих мест и исполнение обязательств по имеющимся контрактам. Контроль за исполнением КПЭ должно осуществлять профильное министерство (ведомство);

7) осуществление обратного выкупа актива по рыночной стоимости на дату реализации такого опциона в течение 2 лет со дня осуществления сделки;

8) наличие рассрочки платежа и перечисление денежных средств по сделке:

  • на счета типа «С», или
  • в рублях в банковской системе Российской Федерации без перевода денежных средств за пределы РФ, или
  • на счета продавцов, открытых в расположенных за пределами РФ банках

9) наличие у заявителя иных необходимых разрешений (например согласие ФАС и т.д.)

1) размер выплачиваемых дивидендов составляет не более 50 % от чистой прибыли компании за предыдущий год;

2) учет размера дивидендов и порядка их выплаты за прошлые периоды;

3) готовность иностранных участников продолжать коммерческую деятельность в России;

4) учет позиций профильных министерств (ведомств) и Банка России касательно значимости деятельности Общества для технологического и производственного суверенитета Российской Федерации, социально-экономического развития Российской Федерации и/или ее субъектов;

5) исполнение Обществом ключевых показателей эффективности, подтвержденное федеральными органами исполнительной власти (или Банком России);

6) возможность выплачивать дивидендов на квартальной основе.

Анализ указанных критериев показывает, что применяемые на практике условия, спустя 1,5 года режима контрсанкционного законодательства, наконец-то получили свое формальное закрепление. Это несомненно повысит осведомленность заявителей и подготовит их к составлению обращений и обсуждению условий выхода с профильными министерствами (ведомствами) при согласовании планируемых сделок (операций).

В то же время наблюдается тенденция по дальнейшему усилению контрсанкционных мер в отношении иностранных инвесторов при их выходе из российского бизнеса.


1 Точный размер устанавливается в зависимости от дисконта при продаже активов