Министерство финансов РФ 12 июля 2023 опубликовало Выписку из решения подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации («Подкомиссия») от 7 июля 2023 года № 171/5, которая с одной стороны обобщила, а с другой – уточнила требования к сделкам по купле-продаже долей (акций) в российских компаниях лицами из недружественных государств и выплате таким лицам дивидендов. При этом ранее опубликованные Протоколы заседаний Подкомиссии от 22 декабря 2022 № 118/1 и от 02 марта 2023 № 143/4 утрачивают свою силу.
Таблица с основными критериями, которыми руководствуется Подкомиссия при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на осуществление сделок, изложена ниже.
Отчуждение долей (акций) в уставных капитал российских компаний иностранными лицами из недружественных государств |
Выплата дивидендов российскими компаниями иностранным участникам (акционерам) из недружественных государств |
1) наличие отчета о независимой оценке рыночной стоимости активов, проведенной оценщиком, включенным в перечень рекомендованных оценщиков; 2) наличие заключения СРО оценщиков; 3) продажа активов с дисконтом в размере не менее 50 % от их рыночной стоимости; 4) готовность осуществить добровольный взнос в федеральный бюджет в размере 5 % – 10 %[1] от рыночной стоимости активов в течение 3 месяцев после осуществления сделки; 5) в отношении акций ПАО:
6) установление ключевых показателей эффективности («КПЭ») для покупателей и/или Общества, активы которого продаются. При этом КПЭ должны предусматривать сохранение технологического потенциала и основного вида экономической деятельности компании, сохранение рабочих мест и исполнение обязательств по имеющимся контрактам. Контроль за исполнением КПЭ должно осуществлять профильное министерство (ведомство); 7) осуществление обратного выкупа актива по рыночной стоимости на дату реализации такого опциона в течение 2 лет со дня осуществления сделки; 8) наличие рассрочки платежа и перечисление денежных средств по сделке:
9) наличие у заявителя иных необходимых разрешений (например согласие ФАС и т.д.) |
1) размер выплачиваемых дивидендов составляет не более 50 % от чистой прибыли компании за предыдущий год; 2) учет размера дивидендов и порядка их выплаты за прошлые периоды; 3) готовность иностранных участников продолжать коммерческую деятельность в России; 4) учет позиций профильных министерств (ведомств) и Банка России касательно значимости деятельности Общества для технологического и производственного суверенитета Российской Федерации, социально-экономического развития Российской Федерации и/или ее субъектов; 5) исполнение Обществом ключевых показателей эффективности, подтвержденное федеральными органами исполнительной власти (или Банком России); 6) возможность выплачивать дивидендов на квартальной основе. |
Анализ указанных критериев показывает, что применяемые на практике условия, спустя 1,5 года режима контрсанкционного законодательства, наконец-то получили свое формальное закрепление. Это несомненно повысит осведомленность заявителей и подготовит их к составлению обращений и обсуждению условий выхода с профильными министерствами (ведомствами) при согласовании планируемых сделок (операций).
В то же время наблюдается тенденция по дальнейшему усилению контрсанкционных мер в отношении иностранных инвесторов при их выходе из российского бизнеса.
1 Точный размер устанавливается в зависимости от дисконта при продаже активов