В постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 года № 295, которое устанавливает общий порядок выдачи разрешений на совершение сделок, запрещенных президентскими указами, были внесены изменения в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2024 года № 40 («Постановление № 40»).
Изменения затрагивают перечень документов и сведений, которые должны быть направлены в подкомиссию Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации («Правкомиссия») для получения разрешения на осуществление сделок с ценными бумагами (долями, вкладами) российских юридических лиц.
Так, согласно Постановлению № 40, обращение в Правкомиссию должно быть дополнено следующими документами и сведениями:
- отчет о независимой оценке рыночной стоимости актива (соответствующих ценных бумаг, долей и вкладов), подготовленный оценщиком, включенным в перечень рекомендованных оценщиков;
- ключевые показатели эффективности (KPI) и их целевые значения (при наличии), устанавливаемые покупателю актива в качестве условия совершения сделки.
Дополнительные требования к выдаче разрешений на осуществление сделок с «недружественными» лицами, в том числе предоставление отчета об оценке и показателей KPI, ранее уже содержались в Выписке из решения Правкомиссии от 7 июля 2023 года № 171/5. Так, рыночная стоимость актива, указанная в отчете об оценке, используется Правкомиссией для исчисления добровольного взноса в бюджет РФ в размере 15% от его рыночной стоимости1, а также для установления дисконта для продажи актива в размере не менее 50 % от его рыночной стоимости.
Помимо этого, в Постановлении № 40 разъясняется, что мониторинг достижения ключевых показателей эффективности (KPI) и их целевых значений проводится министерством, осуществляющим государственное управление в профильной отрасли российского общества или стороны сделки.
Вместе с тем, Постановлением № 40 установлено, что предоставление отчета о независимой оценке рыночной стоимости актива (соответствующих ценных бумаг, долей и вкладов) и закрепление ключевых показателей эффективности (KPI) и их целевых значений (при наличии) не требуется для получения разрешений Правкомиссии на:
- внутригрупповые сделки (группа лиц определяется в соответствии с законодательством РФ о защите конкуренции);
- на сделки между «недружественными» лицами.
Таким образом, новые правила потенциально могут освобождать заявителей по внутригрупповым сделкам и сделкам между «недружественными» лицами от направления добровольного взноса в бюджет РФ и установления 50% дисконта, ввиду отсутствия необходимости производить рыночную оценку предмета сделки – ценных бумаг, долей и вкладов российских обществ.
1 Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 26 сентября 2023 года № 193/4