История рассмотрения спора
ООО «МедРейтинг» является учредителем и редактором сетевого СМИ (prodoctorov.ru), цель работы которого заключается в реализации права пациента на доступ к информации о медицинских учреждениях и врачах с помощью отзывов других пациентов.В 2018 году врач подала иск в Центральный районный суд Воронежа с требованием прекратить обработку персональных данных и компенсировать причиненный негативными отзывами пользователей моральный вред в размере 150 000 руб. в связи с размещением ее персональных данных без получения предварительного согласия на сайте ООО «МедРейтинг»3.
В ходе разбирательств суды обязали ООО "Медрейтинг" прекратить обработку персональных данных врача, удалить информацию с сайта, а также выплатить 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда4.
ООО «МедРейтинг» обратилось в Конституционный суд РФ. По мнению заявителя, норма, содержащаяся в п.8, ч.1, ст.6 ФЗ «О персональных данных» противоречит Конституции РФ, так как позволяет суду на основе произвольно выбранных критериев оценивать соблюдение баланса между неприкосновенностью частной жизни и свободой распространения информации, запрещать СМИ обрабатывать персональные данные медработника, которые в силу закона стали общедоступными, что, в свою очередь, препятствует работе журналиста и законной деятельности СМИ.
Позиция Конституционного суда
Оспариваемая норма признана Конституционным судом не противоречащей Конституции РФ. В ходе анализа материалов дела, Конституционным судом были сделаны выводы относительно возможности размещения персональных данных медицинского работника на сайте СМИ, а также о необходимости контроля за публикуемыми комментариями со стороны сетевых изданий.Конституционный суд отметил, что распространение сетевым изданием персональных данных медицинского работника (в частности, данных об имени и фамилии, уровне образования и квалификации) без его согласия, если такие данные были ранее раскрыты медицинской организацией, не нарушает прав и свобод медработника и должно обеспечивать доступ пользователей к информации об услугах, оказываемых медицинским работником. Изменение или удаление данных о работнике с сайта организации (например, в случае прекращения трудовых отношений) влечет необходимость актуализации информации, представленной на сторонних ресурсах.
Также в Постановлении разъяснено, что размещение персональных данных медработников для сбора и опубликования отзывов предполагает оперативный контроль за очевидно противоправными суждениями, а равно за оценками, не относящимися к профессиональной деятельности врача со стороны сетевых изданий. В случае если на сайте появляются комментарии, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию медработника, редакция СМИ обязана предпринять меры, необходимые для подтверждения недостоверности такой информации и последующего удаления, изменения или опубликования опровержения (ответа).
Конституционный суд в качестве меры предотвращения дальнейшего бесконтрольного распространения информации, о которой говорилось выше, рекомендовал редакции на время проверки как временно ограничивать доступ к адресу в сети Интернет, по которому размещен комментарий, так и обратить внимание интернет-пользователей на его спорный характер.
Кроме того, Конституционный суд разъяснил, что в случае систематического злоупотребления правом со стороны СМИ при размещении персональных данных медработника, суд вправе установить запрет на распространение персональных данных.
При этом суду надлежит исследовать вопрос о достаточности предпринятых мер по удалению или опровержению подобных отзывов, чтобы доступными остались сведения, носящие непротивоправный характер и сохраняющие свою актуальность.
С учетом разъяснений КС РФ дело ООО «МедРейтинг» отправлено на пересмотр.
Таким образом, согласно выводам Конституционного суда, размещение персональных данных медицинского работника на сайте СМИ, если такие данные уже размещены медицинской организацией, не является нарушением прав и свобод медицинского работника. Для пользователей сайта должны быть доступны сведения, носящие непротивоправный характер (сведения об имени и фамилии, об уровне образования и квалификации медицинского работника), в то время как организация, публикующая данные, обязана предпринимать меры для подтверждения недостоверности информации, размещенной в комментариях.
1Постановление Конституционного Суда РФ от 25.05.2021 N 22-П "По делу о проверке конституционности пункта 8 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "МедРейтинг"
2Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ
3Решение Центрального районного суда города Воронежа от 28.11.2018 по делу N 2-2794/2018~М-2357/2018
4Апелляционное определение Воронежского областного суда от 12 марта 2020 года по делу № 33-1212