Указ Президента № 756 от 19.10.2022 в соответствии с Законом о военном положении с 20.10.2022 вводит военное положение на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, в Запорожской и Херсонской областях.
Военное положение подразумевает, в частности, возможность применения ряда мер, затрагивающих права и свободы граждан, а также деятельность организаций. В частности, возможно введение специальных мер, в частности:
- запрет нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток (комендантский час)
- ограничение въезда, выезда и свободы передвижения по регионам, где введено военное положение
- усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов
- эвакуация объектов и культурного назначения, временное переселение жителей
- установление особого режима оборота лекарственных средств и спиртных напитков
- изоляция граждан иностранного государства, воюющего с Российской Федерацией
Введенное военное положение вводится в регионах на неопределенный срок до его отмены соответствующим указом Президента.
Комплекс принимаемых в рамках режима военного положения мер , направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации, может быть также введен и в тех субъектах РФ, где военное положение не объявлено1.
Указом Президента № 757 от 19.10.2022 вводятся следующие уровни реагирования на территории субъектов РФ:
1. Максимальный уровень реагирования
Введен на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области. Наделяет органы исполнительной власти субъектов возможностью проведения всего комплекса мер, предусмотренного Законом o военном положении.
2. Средний уровень реагирования
Введен в Республике Крым, Краснодарском крае, Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Курской области, Ростовской области и в городе Севастополь.
Наделяет органы исполнительной власти субъектов возможностью проведения лишь частью мер, предусмотренных Законом о военном положении. В регионах, где введен средний уровень реагирования допускается проведение следующих мероприятий:
- усиление охраны общественного порядка
- введение особого режима работы важнейших объектов
- временное переселение жителей
- ограничение въезда, выезда и свободы передвижения по регионам, где введен средний уровень реагирования
- досмотр и ограничение движения транспортных средств
- контроль за работой типографий, объектов коммуникаций и связи, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их для нужд обороны
3. Уровень повышенной готовности
Введен в Центральном и Южном федеральных округах, за исключением субъектов, где был введен средний уровень реагирования. Уровень повышенной готовности введен в 18 субъектах РФ, включая Москву и Московскую область.
Для данного уровня отдельно предусмотрена возможность проведения следующих мероприятий:
- усиление охраны общественного порядка
- введение особого режима работы важнейших объектов
- досмотр и ограничение движения транспортных средств
- контроль за работой типографий, объектов коммуникаций и связи, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их для нужд обороны
4. Уровень базовой готовности
Данный режим введен на всей оставшейся территории РФ и допускает проведение в субъектах РФ, на которых введен уровень базовой готовности следующих мероприятий:
- усиление охраны общественного порядка
- введение особого режима работы важнейших объектов
Обращаем внимание, что для каждого уровня реагирования высшие должностные лица субъектов РФ уполномочены принимать решения о проведении дополнительных мероприятий по территориальной и гражданской обороне, по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а также по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил и населения. Следовательно, перечень вышеуказанных мер не является исчерпывающим.
Сроки, особенности и порядок реализации всего комплекса мер устанавливаются отдельно на территории каждого субъекта РФ решением руководителя субъекта РФ в зависимости от присвоенного Указом № 757 уровня реагирования.
1 Статья 5 Закона о военном положении