С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 N 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и репатриации денежных средств (далее — «Закон»).1.
Изменение требований о репатриации
Принятые поправки существенно снимают регуляторную нагрузку на резидентов, которые в рамках сотрудничества с нерезидентами во внешнеторговых договорах согласовали расчеты в российских рублях.
Выделяя положительные изменения валютного законодательства, в новой редакция Закона поэтапно отменяется требование о репатриации средств по внешнеторговым договорам, заключенные между резидентами и нерезидентами, по которым сумма обязательств определена и расчеты осуществляются в российской валюте. При этом, необходимо выделить перечень товаров, передаваемых между сторонами по внешнеторговым договорам, в отношении которых, не применяются положения п.1 ч.1 ст. 19 Федерального закона № 173 от 10.12.2003. Перечень закреплен в п.4 ст.2 Закона, в нем указаны коды товаров, включенных в ТН ВЭД ЕАЭС, в основном касающиеся нефти, нефтепродуктов, природного газа, драгоценных камней, лома металлов. Отмена будет происходить в период с 01 января 2020 по 01 января 2024 в следующем порядке:
- с 1 января 2020 года — в отношении не более 10% суммы внешнеторгового контракта;
- с 1 января 2021 года — в отношении не более 30% суммы внешнеторгового контракта;
- с 1 января 2022 года — в отношении не более 50% суммы внешнеторгового контракта;
- с 1 января 2023 года — в отношении не более 70% суммы внешнеторгового контракта;
- с 1 января 2024 года — в отношении всей суммы внешнеторгового контракта.
Также с 01 января 2020 экспортеры несырьевых товаров, а также резиденты, выполняющие работы, оказывающие услуги либо передающие объекты интеллектуальной собственности нерезидентам по внешнеторговым договорам, перестанут подпадать под требование о репатриации средств в рублях по внешнеторговым договорам в отношении всей суммы таких договоров.
Но в отношении внешнеторговых договоров, заключенных между резидентами и нерезидентами, сумма обязательств по которым определена в российской валюте и условиями которых может быть оплата в рублях, предусматривающих передачу резидентом нерезиденту относящихся товаров к лесу и лесоматериалам, требование о репатриации не отменяется. Также не отменяется требование о репатриации в отношении внешнеторговых договоров, заключенных между резидентами, являющимися участниками бюджетного процесса на федеральном уровне, федеральными государственными бюджетными (автономными) учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, и нерезидентами.
Несмотря на кажущуюся либеральность в ст. 24 Закона дополнена ч. 4, устанавливающая обязанность для резидентов по обеспечению надлежащего исполнения или прекращения обязательств по внешнеторговым контрактам, которые заключены между резидентами и нерезидентами и на которые распространяются требования Закона, иных актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, путем получения от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями указанных контрактов, или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, если в отношении внешнеторговых контрактов, заключенных между такими резидентами и нерезидентами, требования, установленные пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона, были отменены. При этом в ст. 23 Закона включен п. 21, закрепляющий право агентов валютного контроля запрашивать у резидентов документы, подтверждающие исполнение или прекращение обязательств нерезидентов по внешнеторговым контрактам в соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона.
Подводя итог, поправки внесенные в валютное законодательство РФ с одной стороны расширяют возможности использования российской валюты, открывают новые перспективы в развитии российской экономики, ведении бизнеса иностранных контрагентов с российскими партнерами и дают возможность на реализацию важных национальных проектов, например, такого проекта как «Международная кооперация и экспорт», ключевыми целями которого являются увеличение экспорта несырьевых неэнергетических товаров, увеличение доли экспорта продукции обрабатывающей промышленности, сельскохозяйственной продукции и услуг в валовом внутреннем продукте страны, формирование эффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза в целях увеличения объема торговли между государствами — членами Союза и обеспечения роста объема накопленных взаимных инвестиций2. Но при этом на данный момент поправки распространяются только на узко определенный перечень товаров и услуг, в любом случае дающие положительное направление для дальнейшего развития. Можно предположить, что в перспективе дальнейшие изменения в валютном законодательстве будут направлены на действительную либерализацию и дадут необходимые и более широкие возможности в использовании национальной валюты.
Федеральный закон от 02.08.2019 N 265-ФЗ (ред. от 02.12.2019)
2http://government.ru/info/35564/#