Президент Российской Федерации подписал 22 апреля 2024 года Федеральный закон от 22 апреля 2024 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"» (далее – «ФЗ № 83»).
Основным изменением стало создание Единого государственного реестра адвокатов (далее – «Реестр») – федерального информационного ресурса, содержащего сведения обо всех адвокатах в Российской Федерации, а также о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен. Ответственность за ведение Реестра ФЗ № 83 возложена на Минюст РФ, данный орган будет определять порядок, а также состав включаемых в Реестр сведений.
Помимо этого, Минюст РФ вправе опубликовать сведения об адвокатах, внесенных в Реестр, при условии отнесениях таких данных к открытым и общедоступным. При этом право осуществлять адвокатскую деятельность возникает у адвоката теперь с момента внесения сведений о нём в Реестр.
Нововведения также коснулись полномочий Минюста РФ и его территориальных органов в части привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Так, Минюст РФ и его территориальные органы, располагающие информацией об обстоятельствах, являющихся основанием для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката, имеют право внести представление в адвокатскую палату о применении к такому адвокату мер дисциплинарной ответственности. Представление может быть подано Минюстом РФ и его территориальными органами также в отношении обнаруженных обстоятельств, являющихся основанием для прекращения статуса адвоката. Указанные представления подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами адвокатской палаты.
Кроме того, ФЗ № 83 вносятся ряд точечных изменений в отдельные статьи Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В частности, уточняются основания для прекращения статуса адвоката. Теперь статус адвоката может быть прекращён по решению совета адвокатской палаты, в том числе, в случае выезда адвоката на постоянное место жительство либо на срок более одного года за пределы Российской Федерации, исключая выезды по необходимости, например, лечение или обучение.
Перечисленные изменения однозначно оценить достаточно трудно. С одной стороны, создание единого Реестра позволит физическим лицами перед заключением соглашения об оказании юридической помощи в режиме онлайн проверить действительность статуса адвоката. Это, безусловно, станет дополнительной гарантией в оказании гражданам и юридическим лицами высококвалифицированной правовой помощи. С другой стороны, расширение полномочий Минюста РФ в части контроля над адвокатскими образованиями ещё предстоит оценить в динамике.