3 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 290 «О международных компаниях» (далее — Закон о международных компаниях) и Федеральный закон № 291 «О специальных административных районах». Законы установили процедуру о редомициляции иностранных компаний, а также создали специальные административные районы на островах Октябрьский и Русский.
Редомициляция означает процесс смены юрисдикции (страны) юридического лица на другую юрисдикцию.
Международной компанией может стать иностранное юридическое лицо с корпоративной организацией, которое примет решение об изменении юрисдикции (статья 1 Закона о международных компаниях).
Для получения статуса международной компании иностранному юридическому лицу необходимо соблюсти следующие требования:
- Осуществлять предпринимательскую деятельность на территории нескольких государств, в том числе на территории РФ;
- Компания должна быть зарегистрирована на территории государства-члена ФАТФ или Манивэл;
- Подать заявку на заключение договора об осуществлении деятельности в качестве участника специального административного района;
- Принять обязательства об осуществлении инвестиций на территории РФ в форме капитальных вложений или в форме вложений в уставной капитал российской компании. Минимальный размер инвестиций составляет 50 млн. рублей, а минимальный срок осуществления инвестиций составляет 6 месяцев с момента государственной регистрации компании.
Порядок регистрации международной компании не отличается от порядка регистрации российской компании, но с учетом некоторых особенностей. Документы на государственную регистрацию подаются в управляющую компанию. Управляющая компания принимает решение о передаче или об отказе в передаче документов в регистрирующие органы. В Законе о международных компаниях установлено, что до момента создания управляющих компаний, ее функции осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.
Сам процесс регистрации международной компании не подразумевает реорганизацию или ликвидацию компании. Следовательно, правила о досрочном погашении задолженности перед кредиторами и иные правила, установленные при реорганизации и ликвидации, не применяются. Международная компания, принявшая решение о реорганизации, теряет свой статус. Исключение составляет реорганизация в форме слияния и присоединения международной компании к другой международной компании.
Ликвидировать международную компанию можно в добровольном или в принудительном порядке. Принудительный порядок предусмотрен, если международная компания в течение 1 года не соблюдает требования Закона о международных компаниях. Однако принудительную ликвидацию по основаниям, указанным в Законе о международных компаниях, нельзя применить, если международная компания осуществляет свою деятельность более 3 лет. Сама международная компания вправе изменить личный закон, но это допустимо только при получении согласия Правительства РФ, но как регламентируется получение согласия, Правительство пока не уточняет.
Еще одна новелла — раскрытие информации. Статьей 6 Закона о международных компаниях установлено, что регистрирующий орган может ограничить доступ к информации о международных, содержащейся в ЕГРЮЛ и иных публичных источниках, по заявлению международной компании.
Для международных компаний предусмотрены некоторые «льготы».
Международная компания не признается резидентом РФ, в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 № 173 «О валютном регулировании и валютном контроле», несмотря на регистрацию на территории РФ. Это позволит международным компаниям рассчитываться в иностранной валюте. Также правило об открытии счетов в российских банках не распространяется на международные компании.
Правила, регламентирующие выплату дивидендов через депозитарии1, не распространяются на международные компании. Также на международные компании не распространяются требования об обязательном получении разрешения ЦБ при размещении акций и облигаций за пределами РФ.
Эти законы применяются в отношении только тех компаний, которые были созданы до 1 января 2018 года. В этой связи, Россия не вводит в свое правовое поле концепцию офшорных зон в ее общеизвестном смысле. Таким образом, нельзя сказать, что политика деофшоризации российской экономики, проводимая в последние годы, поменялась. Основной же причиной принятия Закона о международных компаниях является то, что российские компании попали в санкционные списки США и ЕС. Принимая этот закон, Россия создает правовой инструмент, используя который, компании смогут скрыть информацию о своих участниках и исполнительных органах.
1 Федеральный закон от 22.04.1996 № 39 «О рынке ценных бумаг» ст. 8.7.