8 ноября 2017 года в Государственную Думу был внесен Законопроект № 307663-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — «Законопроект»). Законопроект предусматривает ряд изменений в Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые предусматривают возможность внесения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее — «ЕФРС») информации о правах и ограничениях, предусмотренных корпоративным договором. Рассмотрение Законопроекта в первом чтении запланировано на январь 2018 года.
В частности, Законопроект предусматривает возможность внесения в ЕФРС сведений о сторонах корпоративного договора, а также о существенных условиях возникновения и прекращения прав и (или) ограничений, предусмотренных корпоративным договором. Согласно действующему законодательству, корпоративным договором могут быть установлены права и ограничения в сфере (п. 1 ст. 67.2 ГК РФ):
- голосования на общем собрании участников;
- разрешения тупиковых ситуаций;
- согласованного осуществления иных действий по управлению обществом;
- приобретения или отчуждения долей или акций (в т.ч. при наступлении определенных условий и по определенной цене).
Согласно Законопроекту, внесение данных сведений в ЕФРС является правом, а не обязанностью стороны корпоративного договора. Для внесения данных сведений в ЕФРС не требуется согласие общества, в отношении акций/долей которого заключен корпоративный договор. Однако если такие сведения все же были внесены в ЕФРС, у лица, инициировавшего их внесение, возникает обязанность уведомить ЕФРС об изменении или прекращении прав и (или) ограничений, предусмотренных корпоративным договором, в течение трех дней с момента соответствующего изменения или прекращения.
Как и ранее, сведения в ЕФРС можно внести двумя способами: (1) подав соответствующее заявление, подписанное электронной подписью, через личный кабинет на официальном сайте ЕФРС (https://www.fedresurs.ru), либо (2) воспользоваться услугами нотариуса. После подачи заявления о внесении сведений в ЕФРС такие сведения подлежат опубликованию на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за датой зачисления денежных средств на счет оператора ЕФРС1. После внесения указанных сведений в ЕФРС любая из сторон корпоративного договора может получить на официальном сайте ЕФРС соответствующую выписку в электронной форме, подтверждающую факт внесение в ЕФРС указанных сведений.
Законопроект предусматривает важное уточнение о том, что третьи лица считаются извещенными о правах и (или) ограничениях, предусмотренных корпоративным договором, со дня опубликования соответствующих сведений в ЕФРС. Согласно законопроекту, данное правило не будет распространяется на тех лиц, которые знали или должны были знать о наличии прав и (или) ограничений, предусмотренных корпоративным договором, ранее даты их опубликования в ЕФРС.
Нововведения, предусмотренные Законопроектом, позволят сторонам корпоративного договора эффективно защищать права, предусмотренные корпоративным договором, путем оспаривания сделок, заключенных сторонами корпоративного договора в нарушение его условий4.
В настоящее время стороны корпоративного договора фактически лишены возможности эффективного оспаривания сделок, совершенных в нарушение корпоративного договора, в связи с трудностями доказывания того, что контрагент по сделке вел себя недобросовестно, т.е. знал или должен был знать об ограничениях, предусмотренных корпоративным договором. Это связано с тем, что, согласно действующему законодательству, информация о содержании корпоративного договора по общему правилу является конфиденциальной и не подлежит раскрытию третьим лицам (п. 4 ст. 67.2 ГК РФ).
Кроме того, в связи с конфиденциальностью корпоративного договора возникает вопрос соотношении конфиденциальности с предусмотренной Законопроектом возможностью публичного раскрытия информации о содержании корпоративного договора. Представляется, что принятие Законопроекта может привести к тому, что содержание корпоративного договора фактически перестанет быть конфиденциальным. Это связано с тем, что согласно Законопроекту любая из сторон корпоративного договора по своей инициативе сможет раскрыть информацию о его содержании неограниченному кругу лиц посредством публикации в ЕФРС. При этом Законопроект не предусматривает возможности ограничения права стороны корпоративного договора на раскрытие указанной информации.
Такое ограничение может быть актуально в случае, если стороны договора желают сохранить конфиденциальность корпоративного договора и исключить риск раскрытия его содержания неограниченному кругу лиц. Отсутствие возможности установить такое ограничение может существенным образом повлиять на желание участников общества заключить корпоративный договор. Таким образом разрешение вопроса конфиденциальности корпоративного договора в случае принятия Законопроекта будет иметь важное значение для практики.
Необходимо отметить, что на уровне законодательства уже предпринималась попытка обеспечить возможность публичного раскрытия информации о содержании корпоративного договора посредством внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — "ЕГРЮЛ«)5. Однако действующим законодательством до сих пор не предусмотрен порядок и формы заявлений для внесения данных сведений в ЕГРЮЛ.
Таким образом, в случае принятия Законопроекта предусмотренные им правки предоставят сторонам корпоративного договора возможность эффективного оспаривания сделок, совершенных в нарушение корпоративного договора, а также позволят преодолеть указанные недостатки действующего законодательства.
1Правила взаимодействия оператора и пользователей Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности от 17 октября 2017 года (https://www.fedresurs.ru/help)
2Пункт 6 статьи 67.2 ГК РФ, пункт 1 статьи 174 ГК РФ
3пп. «л1)» — «л2)» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»